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15302118078基建投資通常被認(rèn)為是有效投資,中央也比較支持。對(duì)于地方來(lái)說(shuō),目前最大的問(wèn)題是債務(wù)和資金。”上述人士稱,目前軌道交通的籌資方式除了地方政府財(cái)政出資之外,在引入社會(huì)資本方面,主要有投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管四分開模式(上海地鐵采用該模式)、BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)、PPP(公私合營(yíng))、BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)等模式,但無(wú)論哪種模式,其占比都非常小。
“目前的資金主要來(lái)源除了財(cái)政投資就是信貸。”他表示,隨著國(guó)家和地方對(duì)債務(wù)重視程度的不斷提高,財(cái)政成為軌交低風(fēng)險(xiǎn)投資的主要來(lái)源。財(cái)政寬裕的地方,在制訂方案之初就將資本金比例提高一點(diǎn)沒什么不好,一方面是審批更順利,一方面也是增強(qiáng)外部資本的信心。
本報(bào)記者從研究機(jī)構(gòu)獲得的一份報(bào)告顯示,基礎(chǔ)設(shè)施投資占城市GDP的3%~5%,城市公共交通(含軌道交通)投資占其中的14%~18%,即公交占城市GDP的份額不宜超過(guò)0.9%!斑@是一個(gè)比較合理、且城市財(cái)力可以承受的指標(biāo)。”
上述報(bào)告分析稱,目前很多城市都已經(jīng)嚴(yán)重超出這一指標(biāo),又沒有財(cái)力,就想著吸引社會(huì)資本,結(jié)果形成一大筆債務(wù)。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士昨日對(duì)本報(bào)記者稱,在審批的同時(shí),針對(duì)地方發(fā)展軌道交通也將提出一些約束性指標(biāo),將逐步開展評(píng)估、檢查、公示等制度